傅向红 谁要学术自主？——华教故事另一章

谁要学术自主？——华教故事另一章
傅向红 | 6月19日 傍晚6点51分
当华社看到新纪元学院行政、学术高层，与理事会发生严重矛盾的新闻时，心里有什么感受？愤怒？错愕？震撼？悲伤？难过？也可能是混合以上各种，五味杂陈。

在这种时候，总会有人跳出来高喊“华教属于华社，不是个别人资产”、“华教一家亲”等等，然后过没多久，又有类似的纷争发生。

这现象意味著什么呢？恐怕是反映出，大家对华教团体该如何民主化、现代化和专业化缺乏认识。道德口号的盛行，凸显大家缺乏现代化和专业化的管理观。

“一家亲”掩盖内部矛盾

这个“一家亲”道德口号，不仅是普遍华社对华教团体的期待，也是站在董教总前线的华教工作者自我约束的信念。它是过去几十年，华教工作者因为长年疲于应对国阵威权打压母语教育，无暇处理内部教育专业、行政与董事三方之间的张力，而培养出来回应内部差异及张力的惯用手法。

遇上渴望见到华教现代化、民主化的人提问，“从结构上看，教师与董事之间应该会有劳资冲突的张力，何以董总和教总会合为一体？两者联合，是否会伤害教育专业、学术自主？”时，站在不同岗位的老中青三代华教工作者都会不约而同回答你：“你这么问，似乎很想看到华教分化。董事和老师、董总和教总，都是一家亲。要团结一致，共同对付不合理的教育政策和政治敌人。”

鸟笼的专业和学术自主

就这样，道德取得了话语主导权，学术、行政和资本家三方之间张力如何取得良性制衡、如何建立相关机制的讨论，被一次又一次压抑了下来。专业自主、学术自由，也就这样成了鸟笼中的自主和自由。

现代化、专业化的学术管理，在同仇敌忾对抗外敌的口水中被淹没。国阵的强大、教育部的可恶，成了华教支持者拒绝自我反思、推迟进步、延后内部民主转型的借口。团结对外的前提下，华教工作者自身一再容忍，甚至姑息非学术专业对学术专业的干预。

我们不能否认，强大的政治外力在眼前，强调内部团结有其现实急迫性和重要性。但是团结不应该以牺牲教育专业和校园行政自主为代价。正视内部差异，掌握学术、学校行政和董事三方各自服务的不同信念和目标，才有可能建立良性制衡机制，让学术、行政和董事三个群体在充满动态互动、相互制衡的情况下，时时调整步伐向前迈进，共同面对外部威胁。

新院老师声音的缺席

由此观之，上周末爆发的新纪元学院行政、学术主管与理事会的对立，并非华教内部的少数特例，而是积累已久的普遍问题。此次事件爆发以来，可以看到“校园自治”和“学术自主”乃由新纪元学院行政主管和系主任口中喊出，本身就隐含着一个不利于学术发展的讯息：老师们何以缺席这场校园自治和学术自主的论战？身为教育的主体，“学术自主”难道不是对老师影响最深吗？到底老师们对“学术自主”有何看法？

国立大学有aku janji捆绑学术人员，再加上教研职位早已沦为为国阵酬佣朋党的私器，学术自主意识难以培养；私立院校财团利益至上，亦不利催生自觉、自主、自发的学术群体。那么华教体系下的民办学院呢？没有aku janji和财团利益的约束，民办学院的讲师何以亦缺席校园自治和学术自主的论战？老师们如何看待这次行政、学术主管与董理事之间的争论？

面对这现象，我们应该要思考，问题到底出在那里？因为那是“上级、高层”之间的斗争，所以老师不便发言？老师缺乏校园自治、学术自主的制度想象力，所以无能发言？不管是老师们不便、无能还是缺乏想象力，这被动与沉默的现象，对华教来说都不是好事。接著我们便应该问，是什么样的学术管理制度，让老师们都那么却懦、被动与沉默？是什么样的专业管理机制，使得老师们不便提出高等教育的理念、愿景，甚或可能是缺乏学术自治与自主的想象力？

民主不足，评估沦为个人斗争

针对这次冲突事件，杨泉博士6月16日接受《独立新闻在线》访问时如是回应：“国内外任何大学都由理事会管理，而理事会则由不同的专业人士组成，代表不同层次的观点；理事会拟定办学方针，而大学的运行则由校长负责，这个制度本身并无问题；而且院方和理事会对立并不奇怪，这是自然的组织现象。”

杨博士的谈话，点出高等教育管理制度的两个重点，提醒不同岗位的华教工作者必须思考两个问题：第一，当下理事会成员是否具备教育/学术专业能力？其成员的比例，有没有反映出治理教育机构所需要的各种专业？第二，有何机制处理学院和理事会的对立，或者说学术专业群体、行政与董事之间的张力？

我们不能否认，一校的行政团队和学术团队的表现需要有适当的观察和评估制度，才能保持学校的行政效率和学术创造力。但由于华教内部民主化不足，管理制度不够健全，学术专业成员在相关议会的代表率过低，一些工作评估机制经常沦为部分华教领导人争权的工具，促进行政效率、提升学术创造力、维护学术自主，反而成为假改革的点缀品。

新院师生之间脆弱的校园自治

这么多年来，如果说新纪元学院有学术自主和校园自治的话，其基础也是极其脆弱的。看新纪元学院学生会创会会长刘镇东对学术自主、学生自治的坚持，在其学弟妹身上留下几许痕迹；看老师们在攸关学术自主、校园自治的讨论上被动和沉默；看部分领导层对自身权力缺乏自制，就可窥知一二。要摧毁自主与自治只在弹指之间，但是要建立它却非常不容易。自主与自治的信念如果没有制度化，也不过是泡沫而已。

如果华教及其支持者继续回避学术专业管理的问题，以“一家亲”、“团结”掩盖内部张力，恐怕只会拖延新纪元学院以及国内其他大大小小独中的现代化和民主化。308以后，强大的政治外力濒临崩溃，去除外部威胁后的华教，其内部问题恐怕只会更加突显。

到底是谁让学术自主变泡沫？华社应该张大眼睛辨认学术自主、校园自治的敌人，并更积极展开学术管理技术的讨论，使华教更符合学术发展的目标。



注：本文作者是WAMI委员，新院讲师。